近日，江蘇省宿遷市宿城區人民政府出臺關于加快推進2010年農村集中居住區建設工作的意見（試行）》，要求加快推進農村集中居住區建設。
《意見》強調，各鄉鎮在規劃建設過程中，要精心組織實施，嚴格規范操作，確保農村集中居住區的建設標準和質量。所有農村集中居住區未經批準，一律不得開工建設。鎮郊集中居住區建房以多層為主，其他村（居）集中居住區以聯體式住宅為主，鼓勵發展多層公寓式住宅。
該區要求采取新村建設和舊村改造相結合的辦法，充分利用原有宅基地和廢棄地等存量土地建房，以老村整治、改造、插建、擴建為主。同時，嚴格控制戶均占地面積。人均耕地不足1畝的村，每戶宅基地不得超過133平方米；人均耕地超過1畝的村，每戶宅基地不得超過200平方米。鼓勵農村集中居住區建多層住宅，節約用地。
該區要求通過實施城鄉建設用地“增減掛鉤”，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的農村建設用地進行復墾整理，并將建設用地整理新增的耕地面積等量核定為建設占用耕地指標，用于農村集中居住區建設。
該區要求建立多元化、多渠道的投入機制，從“增減掛鉤”指標用于城市化、工業化建設的收益中，拿出不低于30%比例的資金用于集中居住區基礎設施配套建設；各鄉鎮“一事一議”獎補資金，年內拿出70％用于農村集中居住區建設。區紀委、財政、審計、農居辦等組織季度和年度審計，保證專款專用，切實加大資金整合力度。區建設局、交通局等單位，要優先安排相應項目支持農村集中居住區建設，各部門以農村集中居住區建設為載體，要分頭編報項目，爭取資金，集中投入。
